Kosten externe Sifa Eigene Sifa oder externer Dienst und welche Lösung sich für euren Betrieb rechnet

Welche Wege gibt es, die Pflicht zur Sifa zu erfüllen?

Ihr könnt eine eigene Fachkraft für Arbeitssicherheit ausbilden lassen und bestellen oder einen externen Dienst beauftragen. Rechtlich sind beide Wege gleichwertig. Die Kosten einer externen Fachkraft für Arbeitssicherheit hängen vor allem von Betreuungsform, Zahl der Beschäftigten und Betreuungsgruppe ab. Bei einer internen Sifa kommen Ausbildung, Arbeitszeit und Fortbildung dazu, und das macht den externen Weg für die meisten kleinen Betriebe zur schlankeren Lösung.

Die Pflicht selbst steht nicht zur Wahl. Jeder Arbeitgeber muss Fachkräfte für Arbeitssicherheit schriftlich bestellen, soweit das nach Betriebsart, Zahl der Beschäftigten, Betriebsorganisation und den eigenen Kenntnissen im Arbeitsschutz erforderlich ist.³⁰ Wie viel Betreuung daraus folgt, legt die DGUV Vorschrift 2 eures Unfallversicherungsträgers fest. Für die Umsetzung habt ihr drei Möglichkeiten:

• Interne Sifa: Ihr bestellt einen eigenen Beschäftigten, der die sicherheitstechnische Fachkunde nach § 4 der DGUV Vorschrift 2 mitbringt oder dafür ausgebildet wird.³¹
• Externer Dienst: Ihr verpflichtet einen überbetrieblichen Dienst. Damit ist eure Bestellpflicht ebenfalls erfüllt, eine Festanstellung braucht ihr nicht.³²
• Unternehmermodell: In der alternativen bedarfsorientierten Betreuung bildet ihr euch als Inhaber selbst fort und holt Fachkraft und Betriebsarzt bei bestimmten Anlässen dazu. Das ist eine eigene Betreuungsform mit eigenen Pflichten, kein Ersatz ohne Aufwand.³³

Welcher Weg passt, hängt stark vom Betrieb ab. Eine Webagentur mit sechs Leuten am Bildschirm hat andere Fragen als eine Hausverwaltung mit 35 Beschäftigten, deren Hausmeister auf Dächer steigen und in Heizungskeller gehen. Schaut deshalb zuerst auf eure eigenen Zahlen und erst danach auf Angebote.

Für den Kostenvergleich heißt das: Ihr vergleicht nicht nur Sifa gegen Sifa, sondern ein Gesamtpaket aus sicherheitstechnischer und betriebsärztlicher Betreuung. Beide richten sich nach denselben Vorgaben.

Wovon hängen die Kosten der Sifa-Betreuung ab?

Eine feste Pauschale für die Sifa-Betreuung gibt es nicht, weil die DGUV Vorschrift 2 den Umfang an euren Betrieb koppelt. Vier Stellschrauben bestimmen, wie viel Betreuung ihr braucht und damit, was ihr bezahlt. Das gilt für die interne wie für die externe Lösung.

1. Betreuungsform: Bis 20 Beschäftigte gilt die Regelbetreuung nach Anlage 1. Sie besteht aus der Unterstützung bei der Gefährdungsbeurteilung und der anlassbezogenen Betreuung, feste Einsatzzeiten gibt es dort nicht.³¹ Bei der VBG wird die Unterstützung bei der Gefährdungsbeurteilung anlassbezogen, spätestens aber nach drei Jahren wiederholt.³³
2. Zahl der Beschäftigten: Teilzeitkräfte zählen anteilig mit 0,5, 0,75 oder 1,0. Ab mehr als 20 Beschäftigten gilt Anlage 2 mit Grundbetreuung und betriebsspezifischem Teil.
3. Betreuungsgruppe: Die Grundbetreuung beträgt je Beschäftigtem und Jahr 2,5 Stunden in Gruppe I, 1,5 Stunden in Gruppe II und 0,5 Stunden in Gruppe III. Welche Gruppe gilt, regelt eure BG nach dem Wirtschaftszweig.³¹
4. Betriebsspezifischer Teil: Seinen Umfang legt ihr über 20 Beschäftigten gemeinsam mit Fachkraft und Betriebsarzt anhand der Gefährdungsbeurteilung fest, etwa wenn neue Maschinen, Umbauten oder neue Tätigkeiten anstehen.

Wie stark die Betreuungsgruppe ins Gewicht fällt, zeigt ein Rechenbeispiel. Angenommen, eine Hausverwaltung mit 35 Beschäftigten wird Gruppe III zugeordnet. Dann sind es 17,5 Stunden Grundbetreuung im Jahr, die sich Fachkraft und Betriebsarzt teilen, jeder mit mindestens 20 Prozent.³⁵ Eine Tischlerei mit 28 Beschäftigten in Gruppe I käme dagegen auf 70 Stunden. Ähnliche Betriebsgröße, völlig anderer Aufwand.

Wie ihr eure Gruppe ermittelt und Teilzeitkräfte richtig zählt, erklären wir ausführlich in unserem Überblick zu Betreuungsformen und Einsatzzeiten. Für den Kostenvergleich reicht es, wenn ihr diese drei Zahlen kennt: Beschäftigte nach Köpfen und Stunden, eure Betreuungsgruppe und die Betreuungsform, die daraus folgt.

Was kostet euch eine interne Fachkraft für Arbeitssicherheit?

Wer eine eigene Sifa will, braucht zuerst die passende Person. Die DGUV Vorschrift 2 verlangt für die sicherheitstechnische Fachkunde eine Qualifikation als Ingenieur, staatlich geprüfter Techniker oder Meister, jeweils mit in der Regel zwei Jahren Berufspraxis, dazu einen erfolgreich abgeschlossenen Qualifizierungslehrgang. Unter bestimmten Voraussetzungen kommen auch Absolventen etwa aus Chemie, Biologie, Ergonomie oder Arbeitspsychologie infrage.³¹

In einem Ingenieurbüro mit neun Leuten, die regelmäßig auf Baustellen unterwegs sind, gäbe es diese Person vielleicht sogar. Sie müsste aber neben ihren Projekten eine berufsbegleitende Ausbildung durchlaufen. Die BGW legt diese auf knapp zwei Jahre an, mit 20 Seminartagen, rund 40 Tagen Online-Lernen und vier Praktika von geschätzt 35 Tagen.³⁶ Bei der VBG besteht die Qualifizierung in der Regel aus drei Wochenseminaren und vier dreitägigen Seminaren, ergänzt um Selbstlern- und Praktikumsphasen.³⁷

Die Lehrgangsgebühren sind dabei selten der größte Posten. Die VBG schreibt, dass die Teilnahme an ihren Seminaren im Mitgliedsbeitrag enthalten ist und sie Unterkunft und Verpflegung übernimmt. Das Arbeitsentgelt müsst ihr während der Seminare aber ungekürzt weiterzahlen.³⁷ Die BGW bildet kostenfrei aus, wenn die Person mindestens 160 Stunden im Jahr als Sifa arbeiten wird. Darunter wird eine Pauschale von 150 Euro pro Seminartag fällig.³⁶ Ein Kleinbetrieb ohne feste Einsatzzeiten dürfte diese Schwelle selten erreichen.

Mit dem Abschluss endet der Aufwand nicht, denn das Arbeitssicherheitsgesetz schreibt euch die Fortbildung ausdrücklich vor:

Seit der Neufassung der DGUV Vorschrift 2 muss der regelmäßige Bericht der Sifa außerdem Nachweise über diese Fortbildungen enthalten.³¹ Dazu kommen laufende Pflichten im Alltag:

• Ausstattung: Ihr stellt der Sifa bei Bedarf Hilfspersonal, Räume, Einrichtungen, Geräte und Mittel zur Verfügung.³⁰
• Unabhängigkeit: Bei der Anwendung ihrer Fachkunde ist die Sifa weisungsfrei, sie untersteht unmittelbar der Betriebsleitung und darf wegen ihrer Aufgaben nicht benachteiligt werden.³⁸
• Betriebsrat: Gibt es einen, muss er der Bestellung und Abberufung einer angestellten Sifa zustimmen.³⁹
• Ausfall: Kündigt eure Sifa oder fällt sie länger aus, beginnt die Suche samt Ausbildung von vorn.

Wie schneiden interne und externe Sifa im Vergleich ab?

Legt man beide Wege nebeneinander, wird schnell klar, wo der Aufwand liegt. Die Tabelle vergleicht bewusst ohne Euro-Beträge, denn die hängen von den Stellschrauben aus dem zweiten Kapitel ab.

Eine eigene Sifa rechnet sich eher dort, wo dauerhaft viel Einsatzzeit anfällt, etwa in größeren Betrieben mit gefährlichen Tätigkeiten. Sie kann auch sinnvoll sein, wenn ohnehin ein Meister oder Ingenieur im Haus ist, der die Rolle auf Dauer übernehmen will. Für die Webagentur, das Ingenieurbüro oder die Hausverwaltung steht der Aufwand dagegen in keinem Verhältnis zu den wenigen Stunden, die die Vorschrift verlangt.

Beim Betriebsrat unterscheiden sich beide Wege übrigens ebenfalls. Eine angestellte Sifa braucht seine Zustimmung, vor der Verpflichtung eines externen Dienstes müsst ihr ihn anhören.³⁹

Bleibt das Unternehmermodell. Bei der VBG steht es Betrieben bis 30 Beschäftigten in Gruppe II und bis 50 Beschäftigten in Gruppe III offen. Ihr nehmt als Inhaber innerhalb von zwei Jahren an Motivations- und Informationsmaßnahmen teil und bildet euch danach im Abstand von höchstens drei Jahren fort. Bei besonderen Anlässen müsst ihr trotzdem Fachkraft und Betriebsarzt hinzuziehen, und wer die Pflichten nicht erfüllt, fällt in die Regelbetreuung zurück.³³

Ihr spart damit einen Teil der Betreuung, bezahlt aber mit eigener Zeit für Seminare und Nachweise. Die laufende fachliche Absicherung durch eine Fachkraft fehlt, und Lücken in der Gefährdungsbeurteilung fallen direkt auf euch zurück. Für die meisten Betriebe ist deshalb die Regelbetreuung mit externer Fachkraft und Betriebsarzt der verlässlichere Weg.

Worauf solltet ihr bei Angeboten für eine externe Sifa achten?

Angebote lassen sich nur vergleichen, wenn sie dieselbe Leistung beschreiben. Ein niedriger Preis hilft euch wenig, wenn darin Leistungen fehlen, die ihr später teuer nachkaufen müsst. Umgekehrt bringen euch Stunden nichts, die nie genutzt werden. Viele Betriebe bezahlen Jahr für Jahr Einsatzzeiten, aus denen nie eine Begehung oder eine aktualisierte Gefährdungsbeurteilung wird.

Zwei Punkte sorgen in Verträgen oft für Missverständnisse. Erstens darf nur ein Teil der Betreuung digital erbracht werden. In der Regelbetreuung ist das bis zu einem Drittel der Leistungen möglich, wenn der Betrieb durch eine Erstbegehung bekannt ist.³¹ Ein reines Online-Paket ohne Termin vor Ort genügt also nicht.

Zweitens sind Unterweisungen nicht in der Betreuung enthalten. Sie sind eure eigene Pflicht als Arbeitgeber, vor Aufnahme der Tätigkeit, bei Veränderungen und danach regelmäßig.²³ Fachkraft und Betriebsarzt unterstützen euch dabei, durchführen und dokumentieren müsst ihr sie selbst. Klingt ein Angebot so, als wäre mit der Betreuung alles erledigt, fragt nach.

Ein günstiges Angebot ist also nur dann günstig, wenn es zu eurer Betreuungsform passt und Leistungen enthält, die ihr am Jahresende im Bericht wiederfindet.